В Интернете начали разгонять очередную шумиху, что за остекление
балкона будут штрафовать. А что на самом деле.
Желтые заголовки и их жертвы
На первых полосах центральных СМИ вышли кричащие заголовки:
- Юрист рассказал, кого будут штрафовать за остекление балкона
или лоджии - ссылка
- Россиян смогут оштрафовать за обшивку или остекление балкона с
марта 2022 года - ссылка
- В России с марта начнут штрафовать за самовольное остекление
балконов - ссылка
В статьях указывается на то, что на основании Приказа Минстроя
России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования
жилыми помещениями" граждан будут штрафовать за остекление и
обшивку балкона. И это подтверждает некий юрист.
Само собой понеслось возмущение, что нарушают конституционное
право на остекление балконов.
А теперь давайте разбираться.
Что написано в Приказе?
Если обратиться к Приказу Минстроя (ссылка), то можно с
удивлением обнаружить, что в нем нет вообще слов "балкон",
"лоджия", "остекление", "обшивка", "штраф".
Слово ответственность встречается только один раз и никакого
отношения к балконам не имеет.
Откуда ноги растут?
Свой вывод "специалисты" делают на том, что в приказе
указывается, что пользователи жилым помещением обязаны:
не производить переустройство и (или) перепланировку
жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25,
26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации
Иначе говоря, Минстрой просто сослался на нормы, которые и так
были в Жилищном кодексе задолго до самого Приказа.
О чем же нормы, на которые сослался Минстрой?
Статьи 26-28 посвящены Переустройству и Перепланировке
помещений:
- Переустройство - это перенос инженерных сетей
- Перепланировка - изменение конфигурации помещения.
Такие действия и без приказа требовали специального
согласования.
Само собой, что несогласованные перепланировка и переустройство
влекут ответственность. Об этом говорится в ст. 29 ЖК РФ.
Таким образом, все зависит от того, будет ли квалифицировано
остекление балкона в качестве переустройства или перепланировки. А
решается этот вопрос по-разному.
Судебная практика
Судебные споры в связи с остеклением балконов имеют место быть
задолго до Приказа Минстроя.
Например, можно встретить судебный акт с такими выводами
(Определение Московского городского суда от 13.03.2019 N
4г-2569/2019):
остекление и переустройства балкона влечет за собой
необходимость внесения изменений в технический паспорт и является
перепланировкой жилого помещения.
А можно вот такой (Апелляционное определение Московского
городского суда от 14.11.2017 по делу N 33-34760/2017):
Остекление балкона не является переустройством или
перепланировкой, требующими получения разрешения соответствующего
органа, если оно не ведет к нарушению прочности или разрушению
несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и
(или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и
внешнего вида фасадов либо нарушению противопожарных
устройств
Справедливости ради следует сказать, что вывод 2017 года стал
редкостью и чаще всего остекление суды признаю перепланировкой. Это
связано с тем, что сейчас активно стали следить за внешним видом
строений. Однако, как видите, все эти споры появились задолго до
Приказа Минстроя.
Следует добавить, что вопрос о квалификации остекления во многом
завит от местного законодательства.
Выводы
1. В Приказе Минстроя ничего не говорится об остеклении
балконов
2. Приказ ссылается на общие положения Жилищного кодекса о
порядке перепланировки и переустройства, которые были и действовали
задолго до Приказа.
3. Возможность привлечения к ответственности за остекление
зависит от того, признают это перепланировкой или нет. Споры по
данному вопросу были задолго до Приказа Минстроя.
4. Никакого нового регулирования в отношении остекления балконов
не появилось.
5. Чем громче заголовок, тем мельче событие.
Другие материалы по теме
СМИ: "Для пользования WhatsApp, Telegram потребуют паспорт".
Правда или нет? - ссылка
Я доказал, что нельзя выжить на зарплату
учителя, и меня обвинили в экстремизме.
Я тот самый преподаватель, кандидат наук,
который стал бороться за повышение окладов врачей и учителей. Чтобы
привлечь внимание к тому, как на самом деле живут учителя, я
поставил эксперимент и стал жить на одну зарплату простого
кандидата наук. Отработав месяц с голосовой нагрузкой в 7 уроков в
день, я получил 14.600 на руки. На питание, проживание и лечение
служебной собаки МВД выделяется примерно 14.000 рублей. Как Вы
видите, государство очень ценит кандидатов наук. Государство очень
ценит врачей. Государство очень ценит учителей.
Есть городские учителя, у которых нет
огорода, поэтому я перестал есть продукты, выращенные
самостоятельно.
Чтобы не было сомнений, Прикрепляю свой
расчетный листок за октябрь.
Я объявил о начале эксперимента 23 ноября.
Уже на следующий день, 24 ноября, началась подготовка к обвинению в
экстремизме. Меня обвинили в пропаганде фашизма за фотографию к
антифашистской статье, написанной два года назад.
Это обвинение "состряпал" полковник
Смородский Л.В., руководитель центра МВД по противодействию
экстремизму в Курской области. Когда-то я брал у него интервью
(фото интервью ниже), и он отметил, что крепко дружит с Евгением
Харламовым, директором техникума, который начислил мне щедрую
зарплату. По словам директора, они кумовья.
Повторю, на следующий день после начала
эксперимента по попытке выжить на зарплату учителя, на меня
поступил донос, и меня объявили экстремистом за фотографию к
антифашистской статье. Статью я написал в 2020 году, когда
появились люди, поддерживающие осквернение могил. Дело в том, что
пока меня не было, могилу моего деда разрушили и сделали на этом
месте карьер по добыче песка. Кости моих предков и сотен жителей
хутора не эксгумировали и фактически выбросили на дороги.
Скриншот поста
Отмечу, что уже давно действует закон,
который разрешает показывать свастику, если при этом нет пропаганды
фашизма. По распоряжению Путина
законы изменили, и теперь людей не сажают за постер фильма 17
мгновений весны, не обвиняют в экстремизме за фотографии с Парада
Победы. Не отправляют к террористам и за снимок с приветствиями
фашистов или за фотографии могил, оскверненных свастиками.
Уже давно правоохранители выясняют не сам
факт размещения фотографии со свастикой, а причину, по которой она
размещена. Контекст. Смысл. Ведь иначе потенциальными
правонарушителями становятся музеи, фронтовые фотографы, актеры,
дипломаты, политики, историки, журналисты, блогеры, авторы школьных
учебников, учителя!
Об этом знают все, кроме "курских борцов" с
экстремизмом. Я не верю, что юрист не слышал про такое понятие как
"субъективная сторона" (цель размещения фотографии). Я не верю, что
они не слышали об изменения в законодательстве. Что это:
профнепригодность или желание посадить человека, требующего
повысить оклады? Мы можем только догадываться.
Чем опасен мой эксперимент? Почему
последовала такая жесткая реакция попытка обвинить антифашиста в
пропаганде фашизма?
Дело в том, что в России введена странная
система: на каждого учителя и врача выделяются деньги в фонд оплаты
труда в размере средней зарплаты. В Курской области - это 32 тысячи
рублей. Но властям важно выделить деньги, а не отследить,
получает ли их большинство. Вы спросите, почему так происходит?
Возможно, это открывает широкий простор для создания "управляемых"
директоров, учителей и врачей. Возможно, причина в серых схемах
обогащения. Возможно, решения принимают идиоты, которые просто не
знают о том, что учителя опускаются за черту абсолютной нищеты.
В Курской области на каждого учителя
выделяется по 32 тысячи, а на каждого врача, кажется,
по 56 тысяч. Но гарантированные оклады чаще всего меньше
МРОТ. У меня оклад чуть больше 9 тысяч. Видел высказывания
врачей, у которых оклад составляет 5 тысяч рублей.
Нам гарантирован только МРОТ. Все
остальное милость администрации, которая локальными актами
распределяет средства так, как посчитают нужным. На вопрос к
бухгалтерии Почему так мало?, поступает однотипный ответ У нас
директор определяет, сколько кому выдавать, а мы просто
рассчитываем.
Если от "перестановки слагаемых сумма не
меняется", то это - экономика. Если меняется это бухгалтерия.
Видимо, властям выгодна система, когда учителя и врачи молчат и
боятся сказать слово.
Итак, 23 ноября я начал
эксперимент.
Я попытался прожить на одну зарплату, не
пользуясь самостоятельно выращенными продуктами.
Как вы можете видеть по моему упитанному
лицу, я не умираю с голода. Сад, огород, хозяйство и каждодневная
работа помогают вкусно питаться, но вот уже покупка новых штанов
становится сложностью.
Моя нагрузка - 1,3 ставки. Одна ставка
включает 18 часов голосовой нагрузки и массу дополнительных
обязанностей. Учитель работает, как актер на сцене, только еще и
сам пишет себе пьесы. Например, в этом году я напечатал 700 листов
рабочих программ. Во время "удаленки" я каждый день проверял 340
листов конспектов.
Ученые считают, что одна 19-часовая ставка
учителя, с учетом дополнительных обязанностей, равна 8-часовому
дню. 1,3 ставки это 4 урока ежедневно и всего 10 часов каждодневной
работы.
Я отработал октябрь с фактической нагрузкой в
две ставки: каждый день по 7 уроков голосовой нагрузки. С учетом
дополнительных работ 16 часов в сутки.
Учителя сильные, учителя выдержат.
Но моя зарплата за месяц составила 14.600
рублей на руки. На питание, проживание и лечение служебной собаки
МВД выделяется 14.000 рублей. Государство очень ценит кандидатов
наук.
Уровень абсолютной нищеты в России по данным
ООН это жизнь, когда человек каждый день тратит 5,5 долларов США.
По сегодняшнему курсу это 405 рублей. У меня оставалось 480: я
богаче абсолютного нищего.
Но учитель не просто выживает, он должен
соответствовать определенным требованиям.
Давайте вместе считать траты
учителя.
Ситуация поменялась, поэтому цифры
обновились.
Я заплатил налоги 5,1 т.р (полторы тысячи
потом вернули; оказалось, они ошиблись при начислении).
Отложил деньги на оплату света и газа это
2.300.
Потом подсчитал количество бензина,
необходимого для поездки на работу. 10 километров до работы x на 22
рабочих дня. Получается, что нужно 55 литров бензина, а это 4.100
рублей. Траты выросли, так как нас вернули на очный формат
работы.
Нужна связь: интернет - 600 р, телефон
560р.
Я получил 14.600, обязательных для
преподавателя трат 11.160 рублей.
Остается 3.440 рублей на месяц, чтобы жить,
питаться, покупать одежду и обувь, купить мыло, шампунь, бритву и
одеколон, подстричься, сходить в кино и театр, отложить деньги на
летний отдых и благотворительность.
Хватит ли?
А затем случился форс-мажор. Поломался насос
отопления - 3.300 рублей и понадобилось залить "антифриз" в машину
(520 рублей).
Сумма обязательных расходов составила
14.980р, и она превысила доход обычного кандидата наук,
отработавшего месяц с фактической нагрузкой в две ставки (34 часа).
Напомню, предельно допустимая для учителей нагрузка 36 часов в
неделю.
Педагоги знают, что это невыносимо много:
люди очень быстро выгорают, начинают болеть, покидать
профессию.
По подсчетам РАНХиГС в России уже не хватает
250 тысяч учителей. Правительство говорит о том, что пора завозить
"гастарбайтеров" из ближневосточных стран, чтобы они работали
врачами и учителями.
Правительство не хочет повышать оклады, чтобы
вернуть людей в профессию.
Эксперимент показал, что в Курской области
невозможно прожить на гарантированную законом зарплату обычного
кандидата наук.
Я должен идти на поклон к микрофинансовым
грабителям и просить денег на еду. Я должен надеяться, что в
следующем месяце моя зарплата будет больше.
"Надежды юношей питают, отраду старцам
придают".
Я еще не потерял надежду.
Но МВД уже объявило меня
экстремистом.
PS Большое спасибо всем, кто меня
поддержал. Только широкий общественный резонанс может заставить
власти отказаться от мысли объявить меня пропагандистом фашизма за
антифашисткую статью. Сейчас необходима лингвистическая экспертиза
поста, показывающая, что в нем нет пропаганды экстремизма и мнение
авторитетного эксперта о том, что альбом пост и прикрепленные к
нему фотографии, лежащие альбоме ВК "Фотографии на стене" являются
единым целым!
Вспомнилось.. 80-е)
Было мне года 3-4, ехали с папой из садика в
трамвае. Поругалась с ним, обиделась жутко, решила не смотреть на
него и на нашей остановке вышла из трамвая самошагательно. На
выходе взяла за руку и пошла в сторону дома. Шла всю дорогу гордо и
не глядя. И только около подъезда подняла глаза и увидела
незнакомого дядьку, держащего меня за руку. Мир остановился.
Дыхание сперло, мороз накатил на все минус 40, хотя в декабре было
не так уж холодно.
А сзади стоял и смеялся папа) и мужчина
улыбался во весь рот.
Как потом выяснилось, они всю дорогу шли и
перемигивались. И мужчина совершенно незнакомый вовсю подыграл
капризам))
Мужчина, если ты читаешь, я тебя помню 30+
лет спустя)
Очень просто.
Покупаем две пары самых дешёвых и тонких
носков и надеваем сразу по два на ногу. Они будут достаточно
толстыми, чтобы согревать и впитывать пот, но главное не смогут
порваться, потому что внутри ботинка будут елозить друг об друга, а
не об обувь.
Для понимания: я не покупал новые носки уже
три года!
Рекомендую.
Скажем вместе "нет" носочному лобби!
Так случилось что два с половиной года тому я
остался без правой ноги выше колена. Пришлось постепенно
приспособится к новой жизни с инвалидностью и смирится с тем что я
теперь одноногий пират. Периодически меня спрашивают: Витя, а как у
тебя теперь с отношениями и личной жизнью?
Хоть многие пялятся на нас как на инопланетян
и нам нужны различные гаджеты или аксессуары для передвижения, но в
конце концов, инвалиды тоже люди и не смотря на травму, у нас
остаются те же потребности и желания в плане противоположного пола
и стремления построить отношения и создать семью.
Знакомиться с девушками безусловно стало
труднее. Когда подкатываю на коляске, или подпрыгиваю на костылях и
протезе, первая реакция у девушек обычно "что этот инвалид от меня
хочет?" Многие реагируют адекватно, но преобладающая эмоция обычно
жалость, сквозь которую трудно добиться свидания или телефонного
номера.
Спустя несколько месяцев неудачного опыта, я
попробовал сайты онлайн знакомств и понял что ситуация не совсем
такая грустная и тупиковая как я изначально предполагал. Главное -
правильно себя презентовать и включить своего внутреннего
маркетолога.
Я понял что нет смысла прятать свои изъяны
(рано или поздно, всё равно девушке придётся рассказать), а лучше
подойти к ситуации с чувством юмора и рекламировать себя с лучшей
стороны.
В итоге, я собрал небольшой список
преимуществ знакомства с одноногим парнем пиратом. Итак:
- В 2 раза меньше носков раскиданных по
квартире.
- Больше места для твоих ног в кровати.
- Ночью далеко не убегу (точнее, не
упрыгну).
- Бесплатный проезд в городском транспорте
для инвалида и сопровождающего.
- Посадка на самолет вне очереди.
- Киберпанк сейчас в тренде, подруги будут
завидовать.
- Бесплатные билеты на концерты, фестивали, и
прочие мероприятия для инвалида и сопровождающего (прошлым летом
таким образом попал на Atlas Weekend фестиваль).
- Право парковать авто на инвалидных
местах.
- На одну ногу меньше которая ночью будет
будить или царапать.
- Обслуживание в кассах вне очереди.
- 50% скидки на перелеты и поезда, путёвки, и
прочие льготы для обоих.
- Варианты новых поз которые двуногим
попросту невозможны ;-)
Познакомились,ей 34,мне 49....2012
год.Познакомились через интернет,встретились ,понравились,сняли
квартиру и жизнь пошла. Я оставил дом и всё ,что в нём,как и она.
Подробности вам не надо, всё пошло с нуля,как говорится с чистого
листа.
Модератор не ругайся по пункту 3,но текст как то не куда совать,всё
больше в фото.
Расписались в 2014 году ,14 октября, в 14
.00,случайно совпало. 51 и 36 лет.
Поездка в Скадовск, Крымский канал ещё в
работе.
Мой день рождения и игра в твистер)) Жили ещё
на квартире,потом начал строить дом,долгих семь лет.
Рубаю выступающие плиты,передумал делать
балкон.
Помощники забухали,крышу доделывал с
женой,боялась но делала. Крыша 220 кв.м.
Первое мая,шашлык 2018 год,мне 56 ей 42.
Малая помощница играет на гитаре и в
деле.
Комната,сейчас,где растирался потолок.
Ну пока ей 44 и мне 59)))
Живите и радуйтесь, пью,работаю и строю))
Думайте позитивно,как бы не было. Удачи всем.
Это я перед знакомством,фото раньше тут
было,к зиме полтинник подходил.
Убираю балкон, на пятом этаже. Балкон
открытый, не застекленный. В какой-то момент слышу снизу, кричат,
обращаясь ко мне: где он? Подскажи, где он?
Я смотрю вниз, стоят два мужика. У одного в
руках огромный сачок. В нескольких метрах от них, в густой траве,
прячется павлин. И я понимаю, что они пытаются его поймать. Им,
сквозь траву его не видно, а мне сверху, это синее пятно видно еще
как.
Павлин побежал влево, я им кричу "левее". Он
в кусты, я ору "правее". Как только они к нему близко приближаются,
он сбегает как курица.
Вся эта погоня продолжалась больше получаса,
я руководила, как могла. В конце его поймали, он клюнул одного из
них и сбежал. Походу павлин опытный был.
Вчера получил уведомление, что у моей
знакомой день рождения и решил ее поздравить примерно в 5 часов
вечера, на что она ответила, что я первый кто ее поздравил
И тут мне стало так грустно, что я начал ее утешать словами, что
самое лучшее впереди и вечером точно все будет хорошо, но мой поток
сострадания был остановлен фразой: да нет, у меня просто день
рождения завтра :), после этого стало ещё грустнее, но уже от
осознания, что я такой слепошарый))